Νέα δεδομένα στις συντάξεις χηρείας φέρνει η νέα απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).
Ειδικότερα, το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε πως η διάταξη του νόμου Κατρούγκαλου που αναφέρει ότι σε περίπτωση σώρευσης συντάξεων δίνεται μόνο μία εθνική σύνταξη είναι συνταγματική. Ουσιαστικά, σχεδόν 200.000 συνταξιούχοι κινδυνεύουν να βρεθούν ενώπιον αναδρομικών απαιτήσεων, εάν δεν υπάρξει σχετική νομοθετική ρύθμιση για την προστασία τους.
Και αυτό διότι το ΣτΕ ακύρωσε –με την κατά πλειοψηφία απόφασή του- μέρος της ερμηνευτικής εγκύκλιου που είχε εκδώσει το 2021 ο τότε υφυπουργός Εργασίας, Παναγιώτης Τσακλόγλου, και που είχε αναρτήσει μόνο στη «Διαύγεια», καθώς έκρινε ότι εισάγει νέες κανονιστικές ρυθμίσεις χωρίς να υπάρχει νομοθετική εξουσιοδότηση και να έχει δημοσιευθεί σε ΦΕΚ.
Η εγκύκλιος προέβλεπε πως οι συνταξιούχοι που λάμβαναν διπλή σύνταξη δεν ήταν υποχρεωμένοι να επιστρέψουν χρήματα, όπως τους είχε καταβληθεί.
Ακολουθεί ολόκληρη η απόφαση του ΣτΕ Α΄ 7μ. 699/2026
Πρόεδρος: Α. Καλογεροπούλου, Αντιπρόεδρος
Εισηγητής: Μ.-Αλ. Τσακάλη, Σύμβουλος Επικρατείας
Ο κανόνας της παρ. 5 του άρθρου 7 του ν. 4387/2016, σύμφωνα με τον οποίο «σε περίπτωση σώρευσης συντάξεων χορηγείται μία εθνική σύνταξη», ισχύει και επί σώρευσης συντάξεων που καταβάλλονται στο ίδιο πρόσωπο από διαφορετική αιτία, ήτοι λόγω θανάτου και εξ ιδίου δικαιώματος (μειοψ.). Η προσβαλλόμενη πράξη, εκδοθείσα υπό τύπον εγκυκλίου, ερμηνεύει τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 7 του ν. 4387/2016, αποδίδοντας σ’ αυτές την ορθή έννοια (μειοψ.). Ωστόσο, μεταθέτει τον χρόνο επέλευσης των αποτελεσμάτων των διατάξεων αυτών (για τις νέες χορηγούμενες συντάξεις που θα σωρευθούν στο ίδιο πρόσωπο μετά την ημερομηνία δημοσίευσής της), περαιτέρω δε, για τις ήδη χορηγηθείσες εθνικές συντάξεις, στις οποίες εσφαλμένως – κατ’ εφαρμογή προγενέστερων εγκυκλίων – δεν είχε εφαρμοστεί ο ανωτέρω κανόνας, προβλέπει διατήρηση της καταβολής τους στο ίδιο ύψος και απεικόνιση του υπερβάλλοντος ποσού ως προσωπικής διαφοράς. Με το περιεχόμενο αυτό, η προσβαλλόμενη πράξη δεν περιορίζεται σε απλή ερμηνεία του νόμου, αλλά εισάγει νέες κανονιστικές ρυθμίσεις, κατά αμφότερα τα πληττόμενα μέρη της, τα οποία συνέχονται αναγκαίως μεταξύ τους. Με έννομο συμφέρον τα αιτούντα σωματεία συνταξιούχων ασκούν την κρινόμενη αίτηση. Η προσβαλλόμενη πράξη, ως εκ του κανονιστικού της χαρακτήρα, είναι δημοσιευτέα στην ΕτΚ, ενόψει δε του ότι έχει αναρτηθεί μόνο στον ιστότοπο «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», είναι ανυπόστατη κατά τα πληττόμενα μέρη της, και για τον λόγο αυτόν, ο οποίος εξετάζεται και αυτεπαγγέλτως, πρέπει να ακυρωθεί κατά το μέρος αυτό για λόγους ασφάλειας δικαίου. Εξάλλου, η προσβαλλόμενη πράξη έχει εκδοθεί χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση κατά το αντίστοιχο μέρος και, συνεπώς, και για τον λόγο αυτόν, ο οποίος βασίμως προβάλλεται, εξετάζεται δε και αυτεπαγγέλτως, είναι ακυρωτέα κατά το μέρος αυτό.
